Федеральным законом № 391-ФЗ от 29 декабря 2015 г. внесен ряд изменений в законодательные акты РФ. Изменения коснулись и Кодекса РФ об административных правонарушениях в части привлечения к ответственности за совершение противоправных действий при банкротстве. О данных нововведениях мы беседуем с начальником Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области Л.Н. Тюлюкановой.

- Лариса Николаевна, скажите, ужесточилась ли административная ответственность за нарушение законодательства о банкротстве?

-Да. Законом № 391-ФЗ усилена ответственность за совершение противоправных действий при банкротстве, а также расширены полномочия налоговых органов по привлечению к ответственности за совершение противоправных действий в указанной сфере. Увеличен и срок давности привлечения к ответственности. Теперь он составляет 3 года.

Смягчена ответственность за совершение административного правонарушения, состав которого установлен ч. 3 ст. 14.13 Кодекса, а именно предусмотрена санкция в виде предупреждения и исключена санкция в виде дисквалификации. Также смягчено наказание за совершение административного правонарушения, состав которого установлен ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно исключена санкция в виде дисквалификации.

Ст. 14.13 дополнена ч. 3.1 и 5.1, предусматривающими дисквалификацию должностных лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного соответственно частями 3 и 5 статьи 14.13, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 4.6 лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым ему со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кроме того, ст. 14.13 дополнена ч. 8, определяющей состав нового административного правонарушения, а именно неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Это нарушение влечет за собой дисквалификацию в отношении должностных лиц на срок от 6 месяцев до 3 лет.

- Вы упомянули, что полномочия налоговых органов по привлечению к ответственности за совершение противоправных действий в банкротстве значительно расширены. Что это значит?

- Теперь налоговые органы наделены правом рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 Кодекса, а также составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 5.1, 8 ст. 14.13 Кодекса. Таким образом, с 29 декабря 2015 г. налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса, совершенных как ранее, так и позднее 29 декабря 2015 г. При этом с 29 декабря 2015 г. должностные лица налоговых органов составляют протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частями 5.1, 8 статьи 14.13 Кодекса, совершенных 29 декабря 2015 г. или позднее.

Согласно ст. 1.7 Кодекса, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время его совершения.